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環保署日前宣布為了改善國內空氣污染情形,將進一步提高空氣污染防制費(以下簡稱「空污費」)之收費標準,針對汽機車等移動污染源,將分別提高0.1及0.2元,亦即汽油將從現行每公升0.2元調高為0.3元,柴油則漲一倍由0.2元調高為0.4元,最快將於今年7月起實施,預計一年可以多增收19億元。

環保署針對汽機車等動力交通工具,根據所使用之油品種類及數量收取空污費,其法源依據為空氣污染防制法(以下簡稱「空污法」)第16條第1項及第2項授權。然而,姑且不論已有學者指出,空污法第16條第2項所謂「空氣污染防制費徵收方式、計算方式、繳費流程、繳納期限、繳費金額不足之追補繳、污染物排放量之計算方法等及其他應遵行事項之收費辦法,由中央主管機關會商有關機關定之。」其規範內容空白不清,不僅未強化空污費徵收規範之具體內容、確立徵收的基本原則與機制,此種空白授權方式值得檢討。事實上,根據環境品質文教基金會研究指出,我國境內的移動污染源比例為37%、固定污染源比例為63%,因此對於固定污染源收取之空污費總額,理應高於移動污染源。但事實上卻恰好相反,以105年為例,預計收取之空污費金額為37.79億,其中28億元來自移動污染源,僅有9.79億元來自固定污染源,兩者相差近3倍,明顯不符合公平負擔原則。

此外,環保署針對移動污染源,最早乃係採取隨油徵收方式,之後雖改向燃料銷售者及進口者收取,但業者仍然可以透過調漲油價之方式,將空污費轉嫁由使用動力交通工具的民眾負擔。針對使用相同種類及數量油品的汽機車,按固定費率收取空污費,表面看來似乎符合環境法的「污染者付費原則」,但如仔細思考,即可發現背後其實大有問題。舉例而言,民眾開車至加油站各自加50公升的95無鉛汽油,須繳納相同金額的空污費,但其中一人開的車是今年生產,所使用的是最新科技的製程,可大幅減少所排放的空氣污染物質;反之,另一人所開的車是十年前所生產,當時的製程無法與今日科技相比,所以雖然都是加相同數量的同種類汽油,但兩者所排放的空氣污染物質及數量差距極大,對於實際造成空氣污染程度不同的民眾,一律按所使用之油品數量,依固定費率收取空污費,顯然亦不符合「多污染者多付費、少污染者少付費、零污染者零付費」的污染者付費原則。

根據學者研究,空污費隨油收取在OECD國家中是很特殊的,因為在沒有替代能源的情形下,一般民眾幾乎無法因為價格的變動而改變油品的使用量。空污費的收費方式,難道沒有其他替代方式嗎?其實不然,舉例而言,只要有配套完善的汽機車定檢及抽檢制度,隨車收取其實更符合按實際污染程度收取空污費的精神。換言之,在制度設計上,可以針對例如車輛種類、車齡、製程及實際里程數等因素,作為收取空污費之標準,反而更符合污染者付費原則。

空污費之收費方式其實爭論已久,立法院過去亦曾主動針對相關問題向大法官聲請釋憲,大法官於86年作成釋字426號解釋,認為基於「執法技術及成本考量」,相關收費辦法尚未牴觸憲法。然而,當時即有大法官於部分不同意見書中指出,油(燃)料使用量的大小,固然影響排放量的多寡,但影響排放量尚有其他諸多因素,例如油料品質之好壞、機器設備之新舊、機器構造之優劣、補助設備之有無、人為操作之當否等等。因此,以油(燃)料使用量涵蓋所有影響排放量之因素,不但不合理,亦與空污法之授權意旨有違。

根據交通部網站資料顯示,我國車齡超過10年之比例極高,以大貨車為例,即有高達近7成是10年以上的老車,所造成的空氣污染顯然較新車嚴重許多。實則,大法官亦曾於釋字426號解釋要求有關機關應「儘速建立推動污染源定期檢驗系統及更具經濟誘因之收費方式」,行政機關之執法技術理應與時俱進,不斷精益求精,該號解釋作成至今已將近20年,如果當時人民權益係因執法技術而不得不犧牲妥協,難道經過了20年之後,還要人民繼續忍受不合理的收費方式嗎?

*作者為理律法律事務所律師

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工商時報【黃菁菁╱東京13日電】

日本首相安倍晉三13日在首相官邸與沙烏地阿拉伯國王薩爾曼舉行會談,並簽署協助沙國擺脫對石油依存,以及支援沙國經濟改革的合作備忘錄《日沙願景2030》。雙方同意將兩國關係定位為戰略夥伴關係,並合作促進中東地區的穩定。

薩爾曼12日晚間搭專機抵達東京羽田機場,由日本皇太子德仁出迎。沙國國王暌違46年訪日,規格、排場之大令人結舌。下機自備電扶梯,包括王室成員、閣僚等上千名隨行人員將東京高級飯店訂光光,光接送的高級房車都達數百輛。

薩爾曼此行是為了呼籲日本協助沙國經濟的多角化發展,擴大對沙國的投資及技術協助。安倍則希望透過與沙國的合作,能為日本的成長戰略有所貢獻。

兩人在會談中確認了,今後沙國將穩定供應石油給日本。安倍也要求薩爾曼促進重啟與波灣合作理事會(GCC)之間的自由貿易協定談判,以及《日沙原子能協定》的談判。

沙烏地阿拉伯擬訂至2030年的國家改革計畫,日沙合作備忘錄中將日沙合作範圍分為9大領域,包括「有競爭力的產業」、「能源」、「娛樂產業及媒體」、「健康醫療」、「農業食品」、「高品質的基礎建設」、「中小企業能力開發」、「文化、體育、教育」、「投資、金融」等。

具體的合作案則有:1、為促進沙國國營石油公司(Saudi Aramco,簡稱阿油)在東京證券交易所上市,兩國協議成立共同研究會;2、日本新能源、產業技術綜合開發機構(NEDO)與沙國國營公司進行海水淡水化實驗;3、4月在沙國的首都利雅德舉辦「日本文化周」等。

為了促進日本企業到沙國發展,沙國將針對設立經濟特區展開調查,並擬放寬相關法規,實施簡化關稅手續等促進商務的相關措施。沙國還考慮將來自日本的商務人士簽證,從最長2年改為最長3年多次的商務簽證,並調降簽證手續費等。

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曾被強制停卡的記錄仍可辦理貸款或信用卡嗎?

強停是否能辦理其他相關的消費性金融產品,關鍵在於您是否將前項債務已經做清償過的處理,若無,是無法辦理他項產品的,若有,便要參考您現行的工作內容,基本對於 強停的貸款人,銀行的要求都會較多,需準備的資料有:

1.需附上清償證明,且最好滿一年以上

2.薪資轉帳存摺

3.勞保異動明細表

4.身分證影印本

無工作、自由業、名下有房子可貸款嗎?

還是可以貸款的。房貸本身就需要保人,以確保還款來源,建議您可以辦理房貸,而可貸金額需視鑑價狀況與銀行核貸成數而定。

最低應繳金額該如何計算?

最低應繳金額的計算,通常包括:

信用額度內各信用卡帳戶下之全部消費帳款(包括當期及以往各期未償還之金額)的2%-5%及預借現金未償還金額的10%。

*根據金管會規定:自95年4月1日起實施。(依各銀行規定而有不同)

我想了解貸款下來的時間從辦到下來計多久?

市面上各家銀行貸款商品玲瑯滿目,再加上每家銀行貸款商品的利率及條件不盡相同,不同的人有不同的貸款需求,市場上多家銀行雖然提供給不同條件的客人多種貸款方案,最長也需要6~8各工作天撥款完成,最短也需要三個工作天撥款完成。

有關個人信貸”小白”問題?

其實小白的解釋為四十歲以內,無任何與銀行信用往來記錄 , 銀行在無從斷定的資料下,只能從『工作』去篩選客戶。

什麼是民間借貸?

民間借貸是在民間自然形成的,為了解決生活中的金錢煩惱而存在。民間借貸合法化的概念卻是在近代才逐漸形成,可是民間借貸存在的歷史卻相當悠久。 既然有合法的民間借貸,自然也存在著不合法的民間借貸,合法的民間借貸與銀行的性質有些相似,會站在人性的角度思考契約,而不合法的民間借貸也就是大家常聽見新聞報導的『高利貸』,可說是沒有人性的借貸契約!只要借款的對象是高利貸,那這輩子想要擺脫掉金錢的束縛可說是難上加難了! 想要好好的利用民間借貸,首先就要瞭解民間借貸,即使不是全盤的瞭解,最起碼要知道借貸的對象是否合法,才不會傻傻地被騙進高利貸的火坑當中!

銀行借貸與民間借貸的區別?

銀行借貸就是由銀行核准的借貸,舉凡一般的房貸、車貸、學貸以及信用卡皆是,但是銀行一般傾向承做金額較大的借貸,或者是需要抵押的借貸,並且借款對象的條件要求較高,要準備的資料多,手續繁瑣,不過借貸利率會比民間借貸來的低。 但是中小企業的資金需求一般都是短暫且急迫的,很多狀況下沒有多餘的時間來等待銀行批准,也沒辦法短時間準備好貸款所需要的資料。因此很多中小企業會選擇民間借貸,因為手續簡單,放款快速,很適合中小企業的借貸救急。 民間借貸提供了中小企業另一個借貸救急的途徑,幫助他們度過短期的難關,但是民間借貸也最常出現糾紛,因為很多時候為求方便快速,往往忘記簽訂借貸契約書。沒有借貸契約書就很容易造成誤會,也讓一些居心不良的人懷有得過且過的心理。 民間借貸是存在風險的,銀行借貸都是要有抵押的,民間借貸就依不同的公司而有不同的規定,因為民間借貸對借貸雙方都存在風險,所以在借貸時要清楚瞭解每一個借貸的細節。

民間借貸與高利貸的區別?

民間借貸是指公民之間,公民與法人之間,公民與其他組織之間借貸。只要雙方當事人意思表示真實即可認定有效,因借貸產生抵押相應有效,但利率不得超出法律規定。 所謂高利貸也是民間借貸一種模式,只要是民間借貸利率超出了國家法律規定,就應被視為『高利貸』!


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