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▲從近日反應來看,民進黨不會冒著失去民意支持的風險承認「一中」改善兩岸關係。(Photo by cosbystudio/Flickr)

文/楊穎超

兩岸局勢愈走愈僵,近來許多評論建議民進黨應該來個「髮夾彎」以改變現狀,不過,不同意者認為,台獨是該黨支持者最重視的認同基礎,「如果蔡英文親口說出『一中』,或在論述上默認『一中』,那就表示民進黨執政基礎已經動搖,甚至走向徹底崩盤,」言下之意,就是民進黨不會冒著失去民意支持的風險承認「一中」。

只是,民進黨重視的是多數民意,還是少數民意呢?綜觀黨外時代至今的民進黨重要政策,我們會發現:民進黨從來也不是尊重主流民意的政黨,他們做更多的,是「引導民意」。所以朝向「一中」的改變,其實只是把承認程度的防火牆設在哪的技術性問題,重要的是黨內菁英如何尋求共識。

對一個過去把追求民主當作理想,並在後來成為民主國家的執政黨而言,民進黨依多數民意決定黨的政策似乎理所當然,也因此台灣政治學界認為,民意對於統獨的分歧,是決定台灣為何會出現民進黨(政黨分歧)的主因;此外,在兩岸關係研究裡,民進黨更聚焦於「選票極大化」策略,也就是只要一到選舉,民進黨內菁英就會改變政策爭取選票。

然而,情況並非如此。

過去台灣的民主化論述中,總描繪當黨外反對菁英一出,國民黨候選人就望風披靡的場景。但了解台灣民眾的投票行為就會知道,黨外的選舉票數雖屢經成長期,不過到了總投票數的3、4成左右就出現瓶頸。在他們的政治主張裡,以美麗島事件時的反對菁英論述為例,事發當晚他們的演講訴求包括:追求人權、反對一黨專政、反核、要求選舉等訴求,這些議題現在看來無一值得主流民意挑剔,但放在當時美國宣布與我斷交,以及兩岸尚處緊張關係的時空環境下,有多少台灣人認為該立即支持這些主張呢?我們可以發現,美麗島事件前,黨外得票率有緩慢增加趨勢,但在事件之後,得票率卻出現明顯下降情況。而今天來看,當初未受歡迎的訴求,即便反核,都已成為目前政府的重大政策。

▲即使蔡總統就職演說裡以默認「一中」框架,但仍需尋求黨內共識才行。(Photo by 總統府/Flickr)

更重要的台獨議題何嘗不是如此?加上「天然獨世代」,此時台獨或許可稱為多數民意,但從認同台灣民意節節高漲的趨勢來看,亦可反推台灣民眾認同中國者愈早,人數愈多的情況。那是否可達到所謂「多數民意」的程度呢?陸委會「民眾對自我認同的看法」民調數據顯示,1992年民眾的中國認同為48.5%,此後一路往下。以此推測,1992年前台灣民眾認同中國者,必然超過一半以上。

尤其在認同論述中,台灣、中國一直是互相包容的概念:是台灣人,也是中國人。然黨外則將台灣操作成與中國對立,因此自認台灣人也是中國人者,也可被視為是認同中國者,若再把這部分加入,支持比例只會更高。即便1992年之後,支持現狀與傾向統一者也比傾向獨立者多,所以在幾次選舉失敗後,民進黨向主流民意靠攏成為1996年《台灣獨立運動的新世代綱領》出現的背景因素。但現在看來,民進黨還是深受傳統獨派主張的影響。因此我們可說:民進黨從來也不是尊重主流民意的政黨。

其實,蔡總統於就職演說裡提到:將依《憲法》及「兩岸人民關係條例」處理兩岸事務,其實已在論述上默認「一中」的框架,可見得民進黨不是不能做,只是看怎麼做罷了。因此除非蔡政府鐵了心要在任期中與對岸保持僵持「現狀」,否則應該思考如何在黨內菁英間尋求共識,再考慮於論述中建立一個往「一中」靠近的適當防火牆了。

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●楊穎超,台大國家發展所博士,曾於北京清大、南京大學蹲點研究。關注美中台、兩岸政經發展、交流議題。現於大學任教。以上言論不代表本網立場。88 論壇歡迎更多聲音與討論,來稿請寄editor88@ettoday.net

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台中市1家進口肉品大盤商涉嫌販賣過期肉品,還要求員工撕毀冷凍肉品保存期限標籤,檢舉人指稱,業者販賣已過期將近4年的大腸頭,而且衛生局4月26日就前往稽查,卻到了5月5日才公布稽查結果,延遲了9天。對此,台中市衛生局也承認,稍微慢了一步。

聲音來源:離職員工:「這都是2014年的啊,今天全部都賣掉了,還要漲價囉。」

國內又爆食安風波。這回是過期肉品,冷凍了4年,被離職員工拍下撕掉標籤才出貨的畫面,老闆還辯稱冷凍的不會壞,更糟的是,台中市衛生局稽查公布的腳步,實在太慢!

4月25日,爆料人向台中市衛生局檢舉,26日查封1萬5千公斤肉品,卻等到5月4日爆料人至「爆料公社」公布蒐證資料的隔天,台中市衛生局才公布稽查結果,整整拖了9天。

台中市衛生局長呂宗學:「我想我們應該要更積極,是不是那個時候就要給檢調,做一些比較強制的動作,我們這一點上我們是有點稍微慢了一步,在警覺性上,(為什麼可以判斷過期肉品完全沒有流出?),我想這個我不敢這樣說啦。」

公布日期慢了一步,問題是,到底這些過期的冷凍肉品,有沒有流入市面,台中市衛生局也不敢打包票,倒是澄清這些肉品,只有過期10個月。

台中市衛生局長呂宗學:「2013年7月是製造就是切割的日期,那如果以保存期限3年來看的話,那是到2016的7月才到期,所以真正你說逾期,只有2016年的7月~今年(2017年)的5月啦,目前至少從出貨單是有掌握,他們(下游業者)都退回。」

被踢爆販賣過期肉品的工廠,位在台中市清水區,佔地上千坪,事發後,台中市衛生局再公布新一波封存過期肉品的畫面,同時提醒全台下游業者注意,一同抓出黑心肉品,亡羊補牢。(民視新聞劉朝陽、黃信儒、SNG小組台中報導)

二胎房屋貸款

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