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▲南蘇丹人民飽受飢荒之苦,許多小孩嚴重營養不良。(圖/達志影像/美聯社,下同)

實習記者戴依婷/綜合報導

東非國家南蘇丹2013年起爆發內戰,長期的戰亂使當地人民飽受飢荒之苦,一名母親在戰火中和家人走散了,她帶著剩下的孩子尋找人類生存最基本的需求,住所和食物,無奈幸運之神不曾光顧她,不但村莊被大火燒毀,3歲大的女兒因長期營養不良而活活餓死,最小的女兒也夭折了,在飽受衝突和戰火蹂躪的國度,她的悲劇並不是個案。

據《衛報》報導,31歲的瑪莉(Mary Cholil)在戰火中和家人走散了,她帶著剩下的孩子顛沛流離,只為了獲得住所和食物,但孤苦的她只能在被燒毀的村莊附近徘徊尋找食物,但3歲大的女兒仍因長期缺乏食物而在一個月前活活餓死,最小的女兒也夭折了,「我把她埋在灌木叢下,希望她上了天堂後能一切安好」,所幸她最終找到看護餵養中心,才獲得一絲安定。

看護餵養中心設置在皮波(Pibor),由聯合國兒童基金會和當地的非政府組織贊助,肩負了拯救飽受戰火蹂躪的無辜平民的責任,單單在今年2月,中心就已登記了38名營養不良的兒童,截至5月,該中心已登記了256名營養不良的兒童。

當地農民表示,「上次我們得到了一些食物,都被武裝分子搶走了」,武裝分子在當地徘徊,搜刮所有的糧食和物品,但只待了幾天就離開,「皮波雖然很大卻很窮,整個城裡沒有多少錢,只有數百間小破屋和一名小販在賣幾袋米,我們連牛羊等牲蓄也沒有。」

看護餵養中心的經理哈里順(Harrison Jowang)表示,許多孩子來不及走到中心,就已在半路上夭折了,也有一些來得太晚,已沒辦法搶救,除了小孩外,也有許多年輕人死於村外的戰亂中。

聯合國人道主義事務協調處(United Nations Office for the Coordination of Humanitarian Affairs)21日的報告指出,目前世界正面臨第二次世界大戰結束以來最大的人道危機,包括在奈及利亞東北部、索馬利亞、葉門和南蘇丹,總共有將近2千萬人飽受飢餓之苦。

如果有意願捐款幫助飽受飢荒之苦的戰亂難民,可到世界糧食計畫署(World Food Programme)了解進一步的捐款事宜和詳情,以下為世界糧食計劃署官方網站鏈接://www.wfpusa.org/





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林全昨表示汙水下水道是現代化都市的指標,立委劉世芳表示,汙水下水道工程雖是「看不見的建設」,卻攸關公共衛生,高市登革熱疫情得以控制,提高下水道普及率功不可沒;立委蘇震清說,農業縣市尤其要落實「灌排分離」,配合汙水下水道工程,才能從源頭杜絕農產品被汙染。

蘇震清說,像潮州鎮是屏東三鎮之一,鎮民期盼廿多年的汙水下水道系統,曾多次提案被內政部審查委員會退回,認為為了五萬人的小鎮花廿五億興建汙水下水道「不值得」,他一月時和潮州鎮長洪明江到內政部爭取,才獲通過。

洪明江說,鎮民生活汙水都直接排入民治溪大排、東港溪,加上上游小型畜牧場排廢水,只要久未下雨,民治溪就散發惡臭。他在內政部審查委員會就直言:「沒有汙水下水道是國家退步的象徵,怎麼反讓地方來請求中央幫忙?」終獲得審查會認同「下水道是政治的良心」,給予補助。

「汙水下水道越晚做會越後悔」,立委劉世芳說,原屬高雄縣境的愛河上游因生活廢水、工廠汙水直接排入而受汙染,縣市合併後,高市府致力提高汙水下水道普及率,才改善水質,「這種看不到的建設,對居民生活品質更重要」。

她表示,內政部營建署補助都會區興建汙水下水道經費只有四成,林揆提出下水道接管率的重要性,中央更該提高補助經費比率。

蘇震清說,屏東、台東、嘉義等農業縣,汙水下水道與灌渠若未能分離,農田易受重金屬汙染,還會影響農產品安全,食安備受重視,廣設汙水下水道是當務之急,「中央腳步已經太慢,更要加緊腳步」。

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新頭殼newtalk

立法院臨時會今(3)日由立法院長蘇嘉全召開朝野協商,處理「前瞻基礎建設條例」,在野三黨都表達「退回委員會重審」立場,但民進黨團總召柯建銘受訪表示,「法的問題沒有任何協商空間餘地」,強調依法只有三條路可以「重付審查」,應該按程序走。

柯建銘表示,今天重點在「朝野協商」,最基本要談程序怎麼進行,但三黨說要重回委員會是「絕對是不通的」,因為臨時會議程已經確定,上午院會也已宣告要協商處理前瞻條例,程序已經走到這裡。

至於要怎麼重付審查?柯建銘提出3條路,他表示按「立法院職權行使法」很清楚,對條文內容有意見,要退回可以「重付審查」,但他強調程序上,第1條路是在院會「大體討論」後重新交付審查;第2條路是大體討論結束,進入到二讀會時,有問題可以重付審查;第3條路是,三讀完畢後還是覺得有問題,可以退回委員會重付審查。

柯建銘以年改法案舉例指出,三案三讀通過後,都有提出過「全案重付審查」並經過表決,他強調「法的問題沒有任何協商空間餘地」,現在提回到委員會審查是「不可能的事情」。

至於時代力量說委員會沒有好好詢答,柯建銘認為經過6次公聽會也詢答結束,如果委員會因衝突而無法處理,現在部長也都在協商現場,可以一條一條問、照程序走沒關係。

至於國民黨上午、中午兩度佔領主席台,柯建銘表示要佔領就佔領,但總之程序往前推,至於要求林全來做報告,他認為都不可行,嗆說「要有基本法律常識」。

至於國民黨可能夜宿立法院,柯建銘說「我是原始的發明者」,他很清楚國民黨要把時間拖光,但重點還是希望大家好好來談,三天臨時會時間照軌道進行,爭議的內容如區段徵收、排除預算法都可以談,但要進入實質協商。

但柯建銘最後也強調,黨團對於週三前完成三讀是有「固定看法」,不可能放任一直虛耗,他說國民黨戰就戰沒有關係,現在先「稍微容忍一下」,但最後「誰聽誰的還不知道!」柯建銘說。

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二次協商

二次協商是提供給95年度已參加公會協商或97年度4月11日後申辦前置協商的債務人,因社會景氣的變動、薪資調整…等不可歸責於己之導致還款困難,更甚發生毀諾情形,即可參加二次協商方案。

正常繳款協商

正常繳款協商指仍按原商品契約內容按時按期還款,但因利率過高債務人有不能負荷之虞,於可預見不能繳款情況之發生,先行與債權銀行進行協商。

呆帳

在消費者金融範圍而言,指的是金融機構因無法收回債權所產生的損失。依「銀行資產評估損失準備提列及逾期放款催收款呆帳處理辦法」的規定,經由逾期放款及催收後,具有下列情事之一者,應扣除預估可收回部分後即轉銷為呆帳:

一、債務人因和解、解散、破產、逃匿之宣告或其他原因,致債權之部份或全部無法收回者。

二、擔保品及主、從債務人之財產經鑑價後或扣除第一順位抵押權,殘值不足以還清債務,或執行費用接近或超過銀行可受償金額,執行後無實益者。

三、擔保品及主、從債務人之財產經由多次減價拍賣後仍然無人應買,而銀行無承受實益者。

四、逾期放款及催收款逾清償期後二年,經催收仍然無法收回者。

更生程序

「更生程序」是指由債務人提出一個最長六年、至少每三個月還款一次的債務人清償計劃(此計劃稱更生方案),更生方案經法定程序由法院認可後,債務人只要依照方案履約完畢,除了不免責債權外,就當然免除其他債務(當然免責)之制度,在更生過程中,債務人所從事之職業不會受到任何限制。

信用破產

法律上並無此解釋名詞,但銀行在評估借款人個人信用狀況時,會依照聯合徵信中心所提供的徵信資料做參考,若個人與銀行往來資料皆顯示不正常的狀況,聯合徵信中心會將個人的信用評分標註低於一般標準,而金融業者評估個人信用條件後一致不同意借款時,意同個人「信用破產」。

前置協商

金融機構前置協商係依消債條例第151條之規定:「債務人對於金融機構因消費借貸、自用住宅借款、信用卡或現金卡契約而負債務,在聲請更生或清算前,應提出債權人清冊,以書面向最大債權金融機構請求協商債務清償方案,並表明共同協商之意旨。」

負債整合

負債整合就是將信用卡、現金卡、信用貸款等等的債務全部整合到某一家銀行或金融機構,直接在同一家銀行繳款即可。負債整合種類繁多,銀行可以評估債務人的還款能力及狀況來調整還款方案,有些也可透過較低利率貸款來整合高利率貸款,而整合負債與其他貸款的比起來期繳款期限年限較長,較能減輕債務人負擔也能省去至多家銀行繳款的麻煩。

債務協商

債務協商就字面的解釋係指債務人與債權人雙方經過共同商量,取得共識並實行之。

逾期繳款協商

逾期繳款協商指的是債務人已實際出現繳款困難,已有逾繳紀錄必需和債權銀行進行協商,以避免相關法律催收程序。

整合負債貸款

消費者將名下的銀行負債例如信用卡、現金卡、信貸...等等,整合到利率較低的單一銀行貸款裡。


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